近日，河北省政府新闻办在石家庄市举行新闻发布会，河北出入境检验检疫局副局长冯学平就“以新发展理念提升河北农业国际竞争力”作了新闻发布，并详细介绍了河北检验检疫局践行新发展理念，全力提升河北出口农食产品国际竞争力的主要措施。

　　冯学平说，为破解河北农食产业外向型发展的难题，河北出入境检验检疫局坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧盯河北省农业供给侧改革，以提升农食产品供给侧质量为目的，以多部门协作、政企检企合作创建出口食品农产品(000061,股吧)质量安全示范区为抓手，充分发挥自身职能和技术优势，坚持国际市场需求导向，充分发挥企业的市场主体作用，助力打造自主品牌，引导企业实施市场、品种、结构多元化经营，推动构建质量安全工作新格局，推动河北农业提升国际竞争力，加快形成以“技术、品牌、质量、服务”为核心的出口竞争新优势。

　　创新监管模式推动农食产品出口提质增效

　　为适应新常态下的出口农食产品安全监管要求，河北出入境检验检疫局建立了以风险管理为核心的出口检验检疫监管模式。在出口食品方面，将食品风险分为来自企业加工过程和食品本身的两方面风险。根据企业遵纪守法、诚实守信及对食品安全风险控制能力的高低等因素，以及出口食品本身特性、原料、用途、社会关注度、国家标准、进口国要求、风险监测监控结果等因素分别确定风险等级，并据此确定“出口食品企业检验检疫监管频次、监管措施、抽批规则及出口食品的合格评（判）定模式”，对企业实施“分类管理”和对产品实施“分级管理”。新监管模式降低了抽批率、减少了检测项目、压缩了检验周期，检验检疫通关效率更高、企业成本更低。

　　河北出入境检验检疫局还推动创建出口示范区，助力农业提档升级。联合农业、林业和商务等部门扎实推进《河北省外向型农产品生产示范区（基地）质量提升三年行动计划》，以出口食品农产品质量安全示范区建设为抓手，从源头提升河北农食产品质量、推动产业升级。截至2015年底，河北省已创建国家级出口食品农产品质量安全示范区7个，省级出口食品农产品质量安全示范区9个。示范区建立健全了组织保障、标准化、预警通报与应急管理、农业化学投入品控制、疫情疫病监测控制、质量追溯、宣传培训、诚信管理及信息化管理等体系，质量安全得到了保证，经济社会效益显著。

　　河北出入境检验检疫局积极落实质检总局加强品牌培育工作的要求，紧紧围绕河北省农业产业化建设的战略部署，以河北省“龙头带动工程”和“百龙腾飞工程”为切入点，从技术、政策、宣传等方面扶持龙头企业创建知名品牌，组织26家出口企业参加了2015年北京国际果蔬展览会，成功举办了河北鲜梨专项推介会，有效提高了河北农产品在国际市场的知名度和影响力。

　　帮扶企业走出去助力企业开拓国际市场

　　河北出入境检验检疫局成立了技术性贸易措施专家协作组，紧密围绕河北主要出口产品及贸易国家和地区开展技术性贸易措施研究，对美国《食品安全现代化法案》、印尼《农民保护与赋权法案》、韩国《进口食品安全管理特别法案》等开展专题研究，寻找重点突破领域、关键环节，组织做好相关的国外通报评议工作，及时反馈河北省企业诉求，维护河北企业的合法利益。

　　一直以来，河北出入境检验检疫局把出口农食产品企业推荐对外注册作为服务地方经济发展，促进河北外贸的重要抓手，简化对外推荐注册程序，通过采信企业自我声明、年度质量安全报告、HACCP认证信息，进一步优化备案监管模式，推进备案监管工作提质增效。实施国内备案与对外推荐注册二合一评审，采信第三方认证结果等加快对外推荐力度，特别是加强对“一带一路”国家的推荐，目前已向9个国家推荐了28家具备相应注册备案条件的企业。截至2015年底，河北出口食品备案企业达621家，其中国外注册92家。

　　针对近年出现出口水果经营秩序混乱、无序竞争等现象，河北出入境检验检疫局积极推动中国检验检疫协会与相关出口企业开展出口高端市场定期会商工作，建立检企会商制度；支持行业协会、商会指导企业强化质量安全保障体系建设。今年4月5日，中国出入境检验检疫协会鲜梨分会在沧州市正式挂牌成立，对进一步规范鲜梨出口秩序将发挥更加积极的作用。

　　另外，河北出入境检验检疫局全面深化通关模式改革创新，加强系统内外的沟通协作，努力实现出口农食产品通关“流程最优、效率最高、成本最低”。对内，打破省内14个分支机构辖区限制，实现了“一次申报、一号到底、就近报检、就近施检、就近签证放行”；全面实施“出口直放”，在属地监管的基础上，对“京津冀检验检疫一体化”清单外的货物全部实施出口直放；全面实施“四放”（即申报放行、验证放行、抽样放行、监管放行），对放行方式全面实行风险管理和分类管理；提升检验检测保障能力，做到检得快、验得准，实现查验科学化、快速化、数字化，用“互联网 监管”提高检验检疫工作效率；全面实施无纸化报检、无纸化通关、智能化放行以及优惠原产地证无纸化申报，全力为出口企业加速通关效率、节约通关成本，提升河北农食产品国际竞争力。对外，全面深化关检合作，与石家庄海关强力推进“三个一”和“三互”工作，在河北成功上线运行了统一版“一次申报”系统，扩大了一次查验、一次放行的实施范围。

　　多项措施破解国外技术壁垒

　　助推农食产品出口

　　冯学平还谈到，河北出入境检验检疫局与商务等部门通力合作，相互支持，共同应对国外技术性贸易措施，破解国外技术性贸易壁垒，是河北出入境检验检疫局促进农食产品出口的重要工作内容。河北出入境检验检疫局主要从以下几个方面开展了工作。

　　强化信息服务，助力企业规避贸易风险。充分发挥检验检疫人才技术优势，积极关注、搜集、整理、发布国外最新的技术性贸易措施信息，每年在河北检验检疫局门户网站发布动态信息200余条，同时利用微信、QQ、电子邮件、文件、新闻发布会等形式向企业和社会宣传发布相关信息，为企业及时掌握国外技术性贸易措施动态信息、合理应对提供了及时有效的信息服务。

　　加大现场培训力度，面对面向企业宣讲技术法规。2015年，河北检验检疫局在全省外贸政策实务大培训中对外贸企业开展应对技术性贸易措施专题培训，参训企业人员600余人，进一步提升了河北出口企业的应对意识。今年3月，河北出入境检验检疫局组织辖区检验检疫机构人员及出口食品企业的代表参加了《美国FDA食品安全现代化法》及其配套法规培训，培训企业人员1600余人，为河北省食品农产品持续顺利出口美国奠定了基础。

　　积极参加通报评议，有效维护企业权益。积极组织参与国家质检总局组织的TBT或SPS对外通报评议，创造机会让辖区企业亲自参与，客观地反映企业的意愿和诉求，提出“河北建议”，全力维护河北出口企业的权益。

　　发挥人才技术优势，助力企业积极应对。河北出入境检验检疫局立足河北区域优势和出口特点，组织系统内技术专家积极开展对重点国家或地区技术性贸易措施体系的研究，先后组织专家对美国的《食品安全现代化法》、香港《食物内除害剂残余规例》等措施进行了认真研究，并及时关注其最新的动态信息，为出口企业提供政策指导和技术支持。同时，河北出入境检验检疫局按照多边、双边协议等有关要求，指导企业按照国际标准或贸易目的地国家或地区标准组织生产，提高产品质量安全水平，以满足对方国家或地区技术法规标准要求，有效保障河北食品农产品顺利出口。